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【部門解讀】《國家高新技術企業(yè)認定評分細則》解讀

上傳時間:2018年09月27日 瀏覽次數:

        最新版國家高新技術企業(yè)認定評分細則出臺后,你了解嗎?滿分為100分,綜合得分達71分以上為符合認定要求,你的企業(yè)合格嗎?

  

   主要認定條件

  

   成立年限

  

  申報企業(yè)須注冊成立365個日歷天數,而非一個會計年度。

  

   知識產權

  

 ?。?)申報企業(yè)必須擁有在中國境內授權或審批審定的知識產權,且知識產權在有效保護期內。知識產權權屬人應為申請企業(yè);

  

 ?。?)不具備知識產權的企業(yè)不能認定為高新技術企業(yè);

  

 ?。?)高企認定中,對企業(yè)知識產權情況采用分類評價方式,分為Ⅰ類和Ⅱ類。

  

 ?、耦悾菏跈喟l(fā)明專利、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種和集成電路布圖設計專有權;

  

 ?、蝾悾簩嵱眯滦蛯@⑼庥^專利、軟件著作權(Ⅱ類的知識產權在申請高企時,僅限使用一次)。

  

 ?。?)在申請高企及高企資格存續(xù)期內,如果知識產權有多個權屬人時,只能由一個權屬人在申請時使用;

  

  (5)專利的有效性以企業(yè)申請認定前獲得授權證書或授權通知書并能提供繳費收據為準。

  

   科技活動人員

  

  企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于10%。

  

   近三年研發(fā)費

  

  【實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算】

  

  上年銷售收入≤5000萬元:三年研發(fā)費占三年銷售收入之比不低于5%;

  

  上年銷售收入在5000萬元和2億元(含2億元)間:三年研發(fā)費占三年銷售收入之比不低于4%;

  

  上年銷售收入>2億元:三年研發(fā)費占三年銷售收入之比不低于3%。

  

  研發(fā)費用的歸集按照“研發(fā)費八大項”進行,并由有資質的中介機構進行專項審計。

  

  注:8大費用中,“其他費用”一般不得超過研究開發(fā)總費用的10%,另有規(guī)定的除外;委托外部費用發(fā)生額的80%計入研發(fā)費用總額;企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。

  

   近一年高新技術產品收入占比

  

  近一年高新技術產品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。


    

  

   企業(yè)能力評價

  

  企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識產權、科技成果轉化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性等四項指標進行評價。各級指標均按整數打分,滿分為100分,綜合得分達到70分以上(不含70分)為符合認定要求。四項指標分值結構詳見下表:

  

  知識產權(≤30分)

  

  由技術專家對企業(yè)申報的知識產權是否符合《認定辦法》和《工作指引》要求,進行定性與定量結合的評價。

  

 ?。?)技術的先進程度

  

  A. 高(7-8分)       B. 較高(5-6分)

  

  C. 一般(3-4分)   D. 較低(1-2分)

  

  E. 無(0分)

  

  (2)對主要產品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用

  

  A. 強(7-8分)     B. 較強(5-6分)

  

  C. 一般(3-4分)   D. 較弱(1-2分)

  

  E. 無(0分)

  

 ?。?)知識產權數量

  

  A. 1項及以上(Ⅰ類)(7-8分)

  

  B. 5項及以上(Ⅱ類)(5-6分)

  

  C. 3~4項(Ⅱ類)(3-4分)

  

  D. 1~2項(Ⅱ類)(1-2分)

  

  E. 0項(0分)

  

 ?。?)知識產權獲得方式

  

  A. 有自主研發(fā)(1-6分)

  

  B. 僅有受讓、受贈和并購等(1-3分)

  

 ?。?)企業(yè)參與編制國家標準、行業(yè)標準、檢測方法、技術規(guī)范的情況(此項為加分項,加分后“知識產權”總分不超過30分。相關標準、方法和規(guī)范須經國家有關部門認證認可。)

  

  A. 是(1-2分)      B. 否(0分)

  

   解讀

  

  首先,明確對知識產權情況采用Ⅰ、Ⅱ類分類評價方式,摒棄了過去不分類別只做數量要求的操作方式,同時在知識產權數量的評分上,若不具備Ⅰ類知識產權,則無可能獲得數量評價的滿分(8分),故,對一般企業(yè)而言,授權發(fā)明專利對于高新認定的意義進一步提高。

  

  其次,由于新的管理辦法取消了對知識產權獲得時間的要求,故指引中明確了Ⅱ類知識產權在申請高新時只能使用一次,即認定時使用后,復審不能再次使用,或復審時使用過,重新認定時不能再次使用。而Ⅰ類則無此限制。

  

  再次,明確了授權通知書+繳費收據可作為授權證明手續(xù)使用,亦體現了新政策的寬松傾向。

  

  最后,明確了知識產權有多個權屬人時,僅限一個權屬人使用,解決了以往認定中關聯(lián)企業(yè)共有知識產權的問題。以往實際認定中,如有兩個權屬人,認定時則只按1/2個知識產權認定,以此類推。

  

   科技成果轉化能力

  

  依照《促進科技成果轉化法》,科技成果是指通過科學研究與技術開發(fā)所產生的具有實用價值的成果(專利、版權、集成電路布圖設計等)。科技成果轉化是指為提高生產力水平而對科技成果進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料,發(fā)展新產業(yè)等活動。

  

  科技成果轉化形式包括:自行投資實施轉化;向他人轉讓該技術成果;許可他人使用該科技成果;以該科技成果作為合作條件,與他人共同實施轉化;以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例;以及其他協(xié)商確定的方式。

  

  由技術專家根據企業(yè)科技成果轉化總體情況和近3年內科技成果轉化的年平均數進行綜合評價。同一科技成果分別在國內外轉化的,或轉化為多個產品、服務、工藝、樣品、樣機等的,只計為一項。

  

  A、化能力強,≥5項(25-30分)

  

  B、轉化能力較強,≥4項(19-24分)

  

  C、轉化能力一般,≥3項(13-18分)

  

  D、轉化能力較弱,≥2項 (7-12分)

  

  E、轉化能力弱,≥1項(1-6分)

  

  F、轉化能力無,0項(0分)

  

  研究開發(fā)組織管理水平(≤20分)

  

  由技術專家根據企業(yè)研究開發(fā)與技術創(chuàng)新組織管理的總體情況,結合以下幾項評價,進行綜合打分。

  

 ?。?)制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度,建立了研發(fā)投入核算體系,編制了研發(fā)費用輔助賬;(≤6分)

  

 ?。?)設立了內部科學技術研究開發(fā)機構并具備相應的科研條件,與國內外研究開發(fā)機構開展多種形式產學研合作;(≤6分)

  

 ?。?)建立了科技成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度,建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺;(≤4分)

  

 ?。?)建立了科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進,以及人才績效評價獎勵制度。(≤4分)

  

  企業(yè)成長性(≤20分)

  

  由財務專家選取企業(yè)凈資產增長率、銷售收入增長率等指標對企業(yè)成長性進行評價。企業(yè)實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算。計算方法如下:

  

 ?。?)凈資產增長率

  

  凈資產增長率=1/2(第二年末凈資產÷第一年末凈資產+第三年末凈資產÷第二年末凈資產)-1

  

  凈資產 = 資產總額 - 負債總額

  

  資產總額、負債總額應以具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)會計報表期末數為準。

  

 ?。?)銷售收入增長率

  

  銷售收入增長率=1/2(第二年銷售收入÷第一年銷售收入+第三年銷售收入÷第二年銷售收入)-1

  

  企業(yè)凈資產增長率或銷售收入增長率為負的,按0分計算。第一年末凈資產或銷售收入為0的,按后兩年計算;第二年末凈資產或銷售收入為0的,按0分計算。

  

  以上兩個指標分別對照下表評價檔次(ABCDEF)得出分值,兩項得分相加計算出企業(yè)成長性指標綜合得分。




   流程細節(jié)的調整

  

   對會計師事務所的要求提高

  

  “承擔認定工作當年具備執(zhí)業(yè)資格(注冊會計師、稅務師)的人員占職工全年月平均人數的比例不低于30%”,相較于原來的20%,對出具專項審計報告的會計師事務所的要求有所提高,認定中在選擇會計師事務所時應當注意,以免出具不合格報告。

  

   公示時間縮短

  

  “經認定報備的企業(yè)名單,由領導小組辦公室在高新技術企業(yè)認定管理工作網公示10 個工作日。”,相較于原來的15個工作日,公示期明顯縮短,顯示出新政策的寬松傾向。

  

   享受稅收優(yōu)惠

  

  明確了企業(yè)所得稅按照15%的稅率預繳,而非以往的匯算清繳是時才享受優(yōu)惠的做法,也顯示出新政策的寬松傾向。


       文章來源:http://stcsm.sh.gov.cn/zwgk/kjzc/zcjd/bmjd/20180927/0016-147812.html